7月28日，上海市政府发布了《关于促进本市跨境电子商务发展的若干意见》，提出了包括设立跨境电商示范园区等12条意见，指出到2020年上海市跨境电商发展水平要居全国前列。

根据意见，上海将着力培育跨境电商完整产业链，形成第三方平台和自营平台同步推进，境内外电商共同参与，进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局。积极推进跨境电商政策体系和监管体系创新，构建高效、便捷、安全的跨境电商管理模式。加快完善跨境电商业务支撑体系，有效引导社会资源，形成有利于跨境电商发展的生态环境。到2020年，本市跨境电商交易额占全市进出口总量的比重稳步提高，跨境电商发展水平居全国前列。

在具体举措方面，意见指出，上海将集聚跨境电商经营主体，引进和培育一批国内外有影响力的跨境电商示范企业；完善跨境电商公共服务平台；发展跨境电商物流体系；设立跨境电商示范园区；鼓励跨境电商业态创新；优化配套的海关监管措施；完善检验检疫监管政策措施；提升跨境支付与收结汇服务；创新支持跨境电商税收机制；加大财税金融支持力度；加强创新研究和人才建设；优化市场环境和统计监测等12条措施，促进跨境电子商务发展。

其中在设立跨境电商示范园区方面，上海将依托自贸试验区、海关特殊监管区域、国家级高新区和电商产业园区等，创建各具特色的跨境电商示范园区。支持园区出台有关企业入驻、人才集聚、融资便利等方面的扶持政策，建设区域线下服务平台，鼓励园区建设贸易、仓储、配送、售后等综合服务体系，吸引跨境电商企业入驻，形成集聚和示范效应。

此外，上海将落实跨境电商零售出口货物退免税政策。适用跨境电商退（免）税、免税政策的电子商务出口企业，可依据海关电子报关信息和相关凭证，按规定申请办理退（免）税和免税。

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